毕节同心农工中等职业技术学校

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作部署，2020 年12月9日至2021年12月30日，县委第十轮巡察第四巡察组对毕节同心农工中等职业技术学校开展巡察。2021年4月7日巡察组向毕节同心农工中等职业技术学校集中反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

2021年4月7日，县委第四巡察组向我校反馈了巡察意见，严肃指出我校在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚集整治群众身边腐败问题和不正之风、聚焦整治基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等3方面存在13个问题，涉及22小项具体问题。现将整改情况通报如下：

一、提高政治站位，强化责任，全面有序开展整改工作

学校党支部、行政班子高度重视县委巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。学校专门成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记谢德智同志、校长李世林同志任组长，党支部副书记周凛同志、支部纪检委员兼副校长龙玉梅同志、副校长游光才同志任副组长，其他支部委员和相关办公室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见在党内和社会公开，先后召开专题会议对整改落实工作进行专题研究和整改推进，确保各项整改工作有序推进。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，学校党政班子逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定了《毕节同心农工中等职业技术学校关于大方县委第十轮巡察第四巡察组向同心职校反馈意见的整改方案》，对13个22小项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上制定《巡察反馈意见整改责任分解表》，对13个22小项具体问题细化整改措施，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则和“既要注重‘当下改’，又要注重‘长久立’,举一反三、建章立制”的要求，明确整改责任、落实整改时间、建立整改台账，确保“件件有着落，事事有回音”，以巡察整改检验工作质效,通过巡察整改促进各项工作迈上新的台阶。

三是加强监督检查，整改工作取得实效。把整改落实情况作为学校党政领导班子及成员履行责任的重要检验，召开整改推进会议，谢德智同志在每周都要听取整改工作汇报，查看整改台账,布置本周工作任务，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。整改期间，学校党政班子先后召开整改推进会议3次,进行专项整治学习活动5次,对相关人员开展谈心谈话,退还上缴违规款项21883.84元,写出相关情况说明11份。县委巡察组反馈的13个22小项具体问题,均按照上级要求整改落实到位，并以此作为学校常态化工作要求。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对整改落实工作的目标要求和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署等方面整改工作情况。

1.党的理论武装有差距，部署工作失偏颇。

(1)同心职校党支部对党的相关知识学习不深不透,汲取党建知识浅尝辄止。

党支部坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过召开“组织生活会”、“主题党日”、“讲党课”，开展党史学习教育积累党的相关知识。先后学习了《习近平总书记关于巡视巡察工作的部分重要论述》、《习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神》、《论中国共产党历史》、《中国共产党员的一百年》等知识，提高了广大党员的政治觉悟和理论水平，丰富了党史、党建知识。

(2)对领导班子民主生活会和支部组织生活会的概念界定不清，将民主生活会写入支部“三会一课”工作计划和工作清单。

一是加强学习。2021年4月20日，学校党支部在党员活动室召开了专题组织生活会，支部委员龙玉梅同志组织学习“民主生活会和组织生活会的区别与联系”等党建知识，并要求广大党员要坚持长期学习党建知识。二是对巡察发现的“将民主生活会写入支部‘三会一课’工作计划和工作清单”问题已进行纠正，并写入整改台账。

2.   思想教育工作不扎实，“五查五改五提升”专项活动不认真、走过场。

(3)思想教育工作不扎实，“五查五改五提升”专项活动不认真、走过场。

一是全校开展以“为党育人、为国育才”为主题的师德专题教育活动，组织学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，强化教师“四史学习教育，集中开展师德警示教育，以“五查五改五提升”专项活动中存在的问题为例对全校教师进行了师德师风教育，通报批评了刘某、陈某某老师《五查五改五提升专项活动问题、整改、责任清单》相互抄袭、内容雷同的问题，并举一反三，要求广大教师引以为戒，自觉树立认真务实的工作作风。二是严格执行相关制度，严肃处理和批评教育相结合。对刘某、陈某其两名老师按照《毕节同心农工中等职业技术学校2021年绩效工资考核方案》做出扣当月绩效考核分1分，扣款200元绩效工资的处理决定。三是两位老师已重新写了《五查五改五提升专项活动问题、整改、责任清单》。

（二）聚集整治群众身边腐败问题和不正之风等方面整改落实情况。

3.有令不行，有禁不止，违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生。

(4)巧立名目滥发津补贴(城区招生补助)。

(5)超标准购置运动服。

(6)公务接待不规范，无公函接待，同城接待。

(7)为非公务车辆支付油费。

第一，深化廉洁教育，强化党规法纪和中央八项规定及其细则精神和省委十项规定精神学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。并结合此次巡察的问题进行了警示教育。进一步增强党员干部的廉政意识，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。第二，清退违规发放的招生生活补助费750元(情况说明1)及不合规的运动服装购置费(情况说明2)。2021年4月20日，学校财务室对招生工作中发放的城区招生生活补助和超标准购置运动服装费进行集中整治和收缴，并于2021年4月26日将违规资金21883.84元上缴到县财政。对为非公车辆支付油费进行了情况说明(情况说明3)。第三，积极配合县纪委对“巧立名目滥发津补贴”、“公务接待不规范，无公函接待，同城接待”问题的调查(情况说明4〕。第四，加强财务管理。2021年4月15日，游光才副校长在第一会议室组织总务处、财务处人员进行了相关业务培训，要求严格落实财务管理制度，加强票据审查及管理，举一反三，清理凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单，并形成长效机制。

4.项目管理不规范，无原则增大项目成本。

(8)不执行合同约定，合同约定形同虚设。

(9)擅自提高采购标准，突破项目预算。

一是加强总务处人员业务学习，对工程进行科学预算。2021年4月15日，游光才副校长组织总务处人员召开专项整改落实会议，要求规范项目工程预算、管理、监督流程，并学习《中华人民共和国政府采购法》等有关文件精神。二是党支部强化责任担当，加强对学校现有在建工程、采购进行监管。三是针对本次巡察发现的“不执行合同约定，签订合同形同虚设”和“擅自提高采购标准，突破预算问题”，学校支部会同总务处进行了细致的调查和教训总结，并于2021年4月20日由总务处出具了(情况说明5)，经支部审查后报巡察领导小组审查。

5.纪律规矩意识淡薄，执行财经纪律有偏差。

（10）审核把关不严，差旅费报销不规范。存在报销单据不规范、双重享受补助、超标准报销补助、既坐公车又报销市内交通费等问题。

第一，学习财务报销制度。2021年4月15日,游光才副校长组织全体教职员工学习了《大方县财政局关于印发大方县行政事业单位差旅费管理办法的通知》（方财发〔2018〕60号）文件精神，并要求出差人员严格按照财务管理制度履行相关报销程序，财务处要严格审核把关原始凭证。第二，清退双重享受补助、超标准报补助和既坐公车又报销市内交通费等违规所得。截止2021年6月20日，共清退上述违规所得8022元(情况说明6)已上交国库。

（11）截留应缴财政款

第一，对财务人员进行业务谈话。2021年4月15日，游光才副校长对财务人员进行业务谈话，要求其加强业务学习，严格按照有关财务制度开展业务。第二，对应缴财政款立即上缴财政(情况说明7)。

（12）白条入账

加强对总务处采购人员、财务人员业务和制度培训，杜绝此类白条入账问题再次发生。在2021年4月15日的业务培训中，游光才副校长主持学习了《毕节同心农工中等职业技术学校财务管理制度》第三款、第四款，强调学校物资采购、劳务报酬支付必须出具正规发票，并对整改问题作了情况说明(情况说明8)。

（13）监管缺失，资金管理存在安全风险

根据《毕节同心农工中等职业技术学校财务管理制度》第八款第7条，建立内部审计小组，加强内部审计和监管。学校在2021年4月9日整改会议上，学习了《毕节同心农工中等职业技术学校财务管理制度》第八款第7条，成立了以支部纪检委员龙玉梅同志为组长，工会主席李洪老师、教师代表颜家文为成员的内部审计小组。定于每年的11月份对学校财务进行年度内部审计，加强资金监管，化解资金安全风险。会议同时要求，学校对公账户资金转出必须经过副校长游光才审批和许可。第二，要求财务人员加强业务学习。2021年4月9整改会议上，支部书记谢德智再次要求财务人员一定要加强业务学习，杜绝老错误新犯。(情况说明9)

（三）聚焦整治基 层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的整改情况。

6.党的领导弱化，党支部领导核心作用发挥不强

（14）非党员校长主持党政联席会议

第一，学习《毕节同心农工中等职业技术学校章程》。2021年4月9日整改会议上，谢德智书记主持学习了《毕节同心农工中等职业技术学校章程》，重点学习第二章《行政管理篇》第五节，再次明确党政联席会议、校长办公会议和行政办公会议的职能及召开规定。第二，学校主要领导自我反思，知错立改。谢德智书记和李世林校长在此次会议上分别做了批评和自我批评，谢德智书记表态，加强党对学校各项工作的领导，充分发挥党支部领导核心作用。

（15）以干部职工会议代替支部会议

2021年4月20日召开专题组织生活会议，会议学习了《毕节同心农工中等职业技术学校“三会一课”制度》、《毕节同心农工中等职业技术学校“主题党日”制度》等党建制度，规范了“三会一课”、“主题党日”、“民主评议党员”等支部组织活动。2021年1月以来我校党支部组织活动严格按规范展开。

7.党的领导弱化，党支部领导核心作用发挥不强

（16）大额资金支付未经会议集体研究，为报账编写会议纪要。

2021年4年9日，学校党支部召开专题整改会议，学习《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》、《毕节同心农工中等职业技术学校党政联席会议制度》、《毕节同心农工中等职业技术学校“三重一大”决策制度》等规章制度，规范各种会议，杜绝以行政会议代替党政联席会议做出集体决策，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，规范会议记录和会议纪要，杜绝为报账而编写会议纪要，并形成长效机制。强调对重要事项、重要决策、重大项目，大额资金，做到事先征求班子成员意见；对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。

8.党建工作抓而不实，抓而不细，把做了当做好了

（17）同心职校党支部在制定发展党员工作计划和拟写简报时只图完成任务，工作计划和简报不切实际，错误频出。

第一，实行党建工作审查制度，所有党建资料包括计划、方案、简报、总结、会议纪要等各类资料都要经支部书记审查并签字。第二，加强对支部委员、党务工作人员、党小组组长等党员干部的业务能力培训，提升业务水平。2021年4月20日，学校党支部召开专题组织生活会会议，要求改进工作作风，党务工作人员做了批评与自我批评。第三，已重新认真写出工作计划和简报。

9.党组织活动经费管理不规范，使用不及时

（18）党组织活动经费管理不规范，使用不及时。2017年以来，上级党组织共下拨同心职校党组织活动经费5580.00元，剩余3705.60元。

第一，2021年4月20日，周凛副书记组织党员学习了《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织党务工作人员学习党费收缴有关规定，完善党费收缴账本等台账资料。第二，2021年4月，党支部用于购党建办公用品305.60元；用于购买学习书籍424.00元。用于组织观看党员干部观看电影《秀美人生》支付1000.00元；本次巡察中剩余的3705.60元经费已经实际使用1729.60元，剩余1976.00元在县教育工委专用账户上。并计划用于庆祝建党一百周年活动。

10.党务人员作风不实，工作敷衍塞责

（19）不同程度存在党支部会议记录不规范、“一句话”式记录的情况。

2021年4月20日，党支部针对党务工作人员作风不实问题召开专题组织生活会，认真查摆个人在政治、纪律、作风等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，并举一反三，切实改变所有党员工作作风。针对本次巡察中存在党支部会议记录不规范、“一句话”式记录的情况，从2020年1月起已由宣传委员翟培淑同志记录，并形成宣传委员记录和支部书记审查相结合的长效机制。

11.“三会一课”开展不正常，个别党小组长期未开会

（20)经查同心职校党支部第二党小组的会议记录。无2020年6月至12月的党小组会议记录。

2021年4月20日召开专题组织生活会议，会议学习了《毕节同心农工中等职业技术学校“三会一课”制度》。第二党小组组长做出无2020年6月至12月的党小组会议记录的情况说明(情况说明10)。并举一反三，要求做好各项会议记录的资料存档工作。

12.师德师风工作抓而不实，形式主义依然存在

（21）部分教师对开展师德师风工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，对此项工作敷衍了事，心得体会、查找问题相互抄袭，流于形式。

一是全校开展以“为党育人、为国育才”为主题的师德专题教育活动，组织学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，强化教师“四史学习教育，集中开展师德警示教育，以“五查五改五提升”专项活动中存在的问题为例对全校教师进行了师德师风教育，通报批评了对本次巡察中师德师风学习心得体会自查自纠报告相互抄袭的李某、周某、黄某、吴某某、吴某、谌某某、刘某、张某某、马某某老师予以通报批评。以上教师于2021年4月20日止，全部重写心得体会和自查自纠报告。举一反三，要求广大教师引以为戒，自觉树立认真务实的工作作风。二是严格执行相关制度，严肃处理和批评教育相结合。对九位老师按照《毕节同心农工中等职业技术学校2021年绩效工资考核方案》做出扣当月绩效考核分1分，扣款200元绩效工资的处理决定。

13.审计反馈问题整改不彻底，公款私存问题依然存在

（22）2018年大方县审计局对同心职校2017年度预算执行情况、对同心职校校长李世林进行任期经济责任审计，发现同心职校私设“小金库”，截留应缴财政资金，报账员罗纯公款私存等问题。审计结束后，同心职校对相关问题进行了整改， 但公款私存问题整改不彻底， 学校普通话测试收支、水电费收支等至今仍经过报账员罗某个人账户，电大经费收支至今仍经过张某某个人账户。

第一，学校在2021年4月9整改会议上，学习了《毕节同心农工中等职业技术学校财务管理制度》第八款第7条，成立了以支部纪检委员龙玉梅同志为组长，工会主席李洪老师、教师代表颜家文老师为成员的内部审计小组。定于每年的11月份，对学校财务进行年度内部审计，加强资金监管，从内部监督机制上杜绝“小金库”问题。第二，支部于2021年4月16日，对罗某、张某某等相关人员进行谈话，增强规矩意识和纪律意识。并对相关问题写出了说明(情况说明11)

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，学校将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强从严治党、依法治校意识，落实从严治党、依法治校责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

第一，提高政治站位，强化理论武装。学校将严格按照巡察反馈要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实开展党性教育，不断提高党建工作科学化水平。进一步夯实基层党组织建设，按规定开展好“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等活动，以党建工作引领教育教学的高质量发展。

第二，做到令行禁止，从严治党。党支部自觉把全面从严治党依法治校责任扛在肩上，落实在行动上，监督学校依法依规依纪从事教育教学活动，严格按照上级主管部门规定规范办学。杜绝一切形式主义，加强后勤财务监管，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定。加强“三公”经费管理，严格审批程序，规范发放各类津补贴，杜绝违规收费，滥发津补贴现象发生。

第三，加强建章立制，注重“当下改”和“长久立”相结合，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全校教职员工作风转变的过程，成为推动职业技术教育高质量发展的过程。

第四，巩固工作成效，提升办学质量。今后我们将按照巡察反馈要求，以“安全是底线，教学质量是生命线”作为教学工作的出发点和落脚点，不断巩固和提高教学质量，办好人民满意的职校，以“申示”和本次巡察整改为契机，推动学校各项工作向前发展。持续扎实做好师德师风工作，规范教师从教行为，提升教师教书育人能力和水平，推动大方职业技术教育健康发展。

欢迎广大干部职工、党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话13595745218;

邮政信箱：(551600)毕节同心农工中等职业技术学校党支部

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毕节同心农工中等职业技术学校

2021年6月11日